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隨著出現了美國民主黨希拉裏?克林頓對陣共和黨唐納德?特朗普的大選結果,韓美軍事同盟的命運出現了分歧。承諾友好同盟的同時並構築韓美日導彈防禦(MD)係統的希拉裏,宣布改組同盟並聲稱“為什麽韓國不能全額承擔駐韓美軍的駐扎費用”的特朗普,2017年以後韓美同盟的命運取決於美國國民選擇誰擔任總統的說法一點也不為過。 特朗普傳遞的信息是完全可以改變韓國戰爭後建立的韓美關係的變革通知書。停戰以後韓美兩國通過派遣駐韓美軍和韓美聯合司令部體製,一直維持著美國直接出面保衛韓國、韓國全面支持美國的對外政策並為其在東北亞地區提供美軍軍隊戰鬥力集散地的框架。但是“特朗普時代的美國”稱這一框架對美國不利並拒絕傳統性常識。 特朗普在7月19日接受「紐約時報(NYT)」采訪時表示,“如果感到有必要守護美國,我們隨時可以(從美國向海外)派遣軍隊”。特朗普在之前的4月27日發表外交安全構想時宣稱,“美國保護歐洲和亞洲並在飛機、導彈、潛艇等裝備方面花費了數萬億美元”,“美國保衛的這些國家必須支付相應的費用,否則他們必須自己守護自己”。 韓美兩國一直以來協商分擔防衛費,並為此展開激烈的金錢戰爭。但如果特朗普掌權,將面臨的是超過單純計算金錢層面的狀況。在包括美國提供核保護傘在內的韓美相互防衛條約的框架有可能成為在情感上崩潰的出發點。這是因為特朗普主張不再繼續“一方在受到威脅時將加強應對手段阻止威脅”的相互防衛條約,而是主張“安全是當事國的責任”。即使不撤走駐韓美軍,現在韓國無償接受美軍雷達和軍事衛星搜集的朝鮮信息,這也可能被特朗普要求支付費用。 韓國統一研究院特邀研究委員車鬥鉉擔憂道,“比起在美國國內可能引起強烈政治抗議的北約(北大西洋公約組織)或日本,負擔相對較小的韓國有可能成為特朗普‘合理價格’政策的範例”。 相反,“希拉裏時代的美國”則忠實於傳統的韓美關係。希拉裏在7月2日外交安全構想演說中強調,“同盟國提供駐地,美國迅速派遣駐兵,這將變得可能”。雖然希拉裏沒有直接談論駐韓美軍,但是其認為美國政府出資以維持駐扎在海外的美軍是理所當然的。指揮希拉裏陣營外交安全領域的傑克?沙利文在民主黨全黨大會的外國記者懇談會上也強調“鞏固韓美同盟”。 希拉裏反而預示了將軍事同盟向日本擴張的可能性。希拉裏在7月2日發表演說時強調,“在我擔任國務卿時期,構建了如果朝鮮領導者們魯莽地向我們發射導彈,美國將準備與同盟國日本、韓國一起將其擊落的導彈防禦(MD)係統”,“三國致力於構築該係統並於本月實施聯合訓練,這就是同盟國的力量”。 希拉裏陣營的羅森伯格(音)在接受當地采訪時回答稱,“希拉裏相信為了強化和同盟國的MD應該加強合作”。繼部署末段高空防禦係統(THAAD,薩德)後,若正式推進三國MD,目前以美國為中心與日本的間接軍事合作在導彈問題上也將上升為直接合作。但是由於日本軍慰安婦受害者和日本歪曲曆史問題等軍事以外的問題,韓國國內輿論可能反對與日本的軍事合作,這是韓國政府的負擔。 希拉裏宣稱自己是奧巴馬政府的亞太再平衡戰略(Pivot to Asia)的繼承人。她進一步列舉出自己的業績稱,“作為國務卿主導了亞太再平?戰略並應對朝鮮威脅,在該地區追加配置兵力”。但特朗普將在韓國、日本增強美軍戰鬥力看作是“免費搭乘”。若特朗普政權拋棄亞太再平衡戰略並縮減尖端航母、高空偵查,這對應該隨時應對朝鮮挑釁的韓國也會引起一陣餘波。 在希拉裏陣營中,對朝鮮壓迫論是大勢所趨。為希拉裏提供咨詢的前副國務卿溫廸·謝爾曼也談及朝鮮兵變,參加伊朗核談判的沙利文舉了實施徹底的經濟封鎖而成功解決伊朗問題的例子。這是加強施壓使其出現在談判場的邏輯。特朗普批判朝鮮金正恩政權為“瘋子”,但仍然表示“和金正恩對話也沒有問題”。特朗普一直主張“美國(在談判中)應該不可預測”。顧名思義,無法預測特朗普會對朝鮮出什麽牌。
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