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全球聚焦巴黎恐怖攻擊的後續發展，但並未降低南海賽局形勢的危險性與全球的高度關切。美國軍艦與長程轟炸機多次進入南海，宣示維持海上航行自由的決心，日本亦聲稱將派遣軍艦進入南海巡邏；國際法庭關於南海島礁管轄權仲裁案的裁決結果不利中國大陸，引發大陸媒體的焦慮感。19日剛剛結束的亞太經合會受到南海議題的糾纏；22日召開東亞峰會，大陸總理李克強提出南海議題五倡議，軟硬兼施表達了中國的底線，南海風雲詭譎。中美角力下，南海周邊國家安全情勢受到威脅，我國憲法對南海主權有明確的規範，現實政治上太平島為我國管轄範圍，我為相關利益一方，但受到國際活動空間的制約，無法透過雙邊或多邊機制表達我國的政策與立場，很可能使台灣更加邊緣化，進而損害太平島權益。我應戮力在國際社會發聲
，爭取應有的權益。2008年以來，台灣在東亞區域政治中所扮演的積極和平角色，已為介入南海賽局開啟機會之窗。
我國海洋政策中對於涉及周邊海域爭端的立場，一向秉持著「主權不能分割、資源可以共享」原則，亦即先解決資源利用和管理的問題，藉以緩和爭議，待適當時機再行處理主權議題。此一立場在東海爭端的解決過程中扮演了重要的角色。馬總統在2012年8月提出「東海和平倡議」，主張相關國家降低緊張、展開對話，以和平方式解決爭端；隔年（2013）4月我國與日本簽署漁業協議，這是落實「東海和平倡議」的重要發展，重要的是台日漁業協議簽署後，幾乎沒有發生對抗性的漁業糾紛，漁獲量明顯增加，雙方擱置領土島嶼爭議的作法，被國際社會視為東亞海域糾紛獲得解決的重大進展。今年（2015）5月，馬總統提出「南海和平倡議」，呼籲南海相關國家降低緊張、展開對話，以和平方式解決爭端。11月5日台菲簽署了漁業事務執法合作協定，建立執法合作機制、緊急通報系統以及迅速釋放機制，保障日後不致於發生如「廣大興28號」事件，台灣漁民遭菲律賓海巡署人員槍殺的悲劇。我國雖然採取自我克制的和平解決爭端原則，對於島嶼主權的主張立場卻絲毫未有動搖，馬英九總統於2014年9月1日發表有關我國「南海諸島位置圖」的國際法意涵、2015年5月26日發表「南海和平倡議」內容、與外交部分別在今年（2015）7月7日所發布的「中華民國對南海問題之立場聲明」以及10月31日的「中華民國政府重申對南海議題之立場」新聞稿，均明白指出我國擁有南海四沙群島的島嶼主權，而且此種主權主張係植基於歷史的連結和法理的基礎。我國在太平島上的經營事實，也不容許被他國的刻意操作而被抹煞。更謹慎而論，主權立場無可避免涉及我國憲法中關於領土主權的規定，絕無退讓空間。也因為此一堅定立場，我國必然無法自外於近來在南海爭端的發展，此係我國所需嚴正面對的挑戰。在國際情勢的相關發展上，美國在官方層面有對於中國大陸填海造陸的指責，也有強調保障海上航行自由的作為，但是美國政府聲明不在其他國家領土與主權議題上選邊的立場，值得吾人稱讚並鼓勵能持續堅持此一「不選邊」原則。同樣地，「是否選邊」也成為我國在南海政策上的重要思考。馬英九政府「親美、友日、和中」的國安政策證明了在處理周邊海域爭端議題的重要性，因為在政策的選擇上若有任何的偏倚，將必然會引發另一方的猜忌，甚或是激烈反應，這對於積極依賴周邊和緩情勢的我國來說，絕對是不宜也是不智的選擇。因此謹慎地在「台美關係」與「兩岸關係」之間維持穩定平?，不僅有利於我國國家利益的維持，亦是對於區域內穩定發展的重要根基。所以，「選邊」並不符合我國的南海政策利益。馬英九總統曾經表示，將在適當時機提出能夠具體落實的「南海和平倡議路徑圖」，現在應當是宣布的時機。在衝突紛擾的當下，和平倡議成為國際清流，加上台菲海上執法合作協定之簽署，一個植基於「南海和平倡議」中「整體規畫、分區開發」概念的架構已然初步成形。而在維護憲法基礎、尊重國際法原則、推動國際合作等三項原則之下的「路徑圖」，不僅有利於展現我國的政策，更是值得延續的基本立場。(中國時報)
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